国有建设用地使用权公开挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》等有关规定，经东阳市人民政府批准，东阳市自然资源和规划局决定以挂牌方式出让一幅国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为东阳市自然资源和规划局。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

（一）地块位置：见公告表格

（二）地块范围：见图纸；

（三）出让面积、建筑密度、容积率、绿地率、动工及竣工时间：

1号地块拟出让净面积4000㎡；容积率0.9-3.0，建筑密度40%-60%，绿地率10%-20%。合同约定交地之日起十二个月内动工，合同约定交地之日起三十六个月内竣工；

2号地块拟出让净面积13040㎡；容积率0.9-3.0，建筑密度40%-60%，绿地率10%-20%。合同约定交地之日起十二个月内动工，合同约定交地之日起三十六个月内竣工。

（四）环保要求：

1.禁止以下建设项目：（1）所在地环境功能区划负面清单内的建设项目；（2）不符合行业环境准入要求的建设项目；（3）不符合环境防护距离要求的建设项目。

2.限制以下建设项目：（1）化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等污染物排放无法满足区域排污总量控制要求的建设项目；（2）污染物排放水平不能达到同行业国内先进水平的建设项目；（3）工业废水涉重金属、氮、磷污染物排放的建设项目。

注：污染物排放标准，有行业标准的或地方、国家标准的按相关规定执行。

（五）土地用途：工业用地；

（六）土地开发程度：现状；

（七）土地使用权出让年期：50年；

（八）其他详细规划要求以规划部门的规划意见（1号地块东阳市建设用地规划条件（东自然资规条村字[2024]第13号）、2号地块东阳市建设用地规划条件（东自然资规条村字[2024]第14号））为准。

四、竞买资格及要求

（1）中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，但被列入东阳市土地、矿业权出让黑名单, 失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员，及法律法规另有规定的除外；（2）受让后（受让方）须以企业名义办理相关手续，东阳市外申请人竞得土地后必须在《网上交易成交确认书》签订后2个月内在本市注册设立一家具有独立法人资格的新公司，独立从事受让地块的开发建设，在申请书中应明确新公司的出资构成、成立时间等内容。如竞买人竞得土地后需设立新公司，应在网上竞买申请时提出，且竞得人在新公司中的投资比例必须在51%（含）以上。

竞买保证金银行到账截止时间为2024年6月18日16:00（以银行信息系统时间为准）。

上述宗地的竞买保证金为:1号地块人民币捌拾万元（￥80万元）；2号地块人民币贰佰陆拾万元（￥260万元）。

五、挂牌出让依照以下程序进行：

（一）信息发布：出让人在网上交易系统发布国有建设用地使用权出让公告。

（二）竞买申请：竞买申请人使用数字证书通过网上交易系统报名，交纳竞买保证金。

（三）竞买报价：竞买人在网上交易系统提交竞买报价。

（四）成交确认：出让人根据拍卖出让文件、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》和竞价结果确定竞得入选人。经审核通过后，签订《网上交易成交确认书》。

（五）签订合同：出让人与竞得人签订《东阳市国有建设用地使用权出让合同》。

（六）结果公布：出让人在网上交易系统公布国有建设用地使用权出让结果。

六、竞买申请和资格获取有关事项

（一）数字证书（CA认证）的申请办理

本次国有建设用地使用权出让在浙江省自然资源智慧交易服务平台进行，竞买申请人需办理数字证书（CA认证），具体办理流程详见交易平台提供的操作手册、操作指南。联合申请竞买的，联合竞买各方均须办理数字证书。数字证书有效期为一年。已持有数字证书的竞买申请人，无需重新办理；如数字证书过期的，需办理延期手续。

（二）申请竞买

竞买人可于2024年6月6日9:00至2024年6月18日16:00，凭数字证书（CA认证），登录浙江省自然资源智慧交易服务平台，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1.登录浙江省自然资源智慧交易服务平台主页；

2.点击通过行政区选择，进入东阳市交易厅；

3.点击欲申购地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请向系统提交竞买申请书和声明书；

4.系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

（三）缴纳竞买保证金

申请人在2024年6月18日16:00前（以银行实际到账时间为准）按缴纳竞买保证金通知单要求将竞买保证金缴纳到指定账户。

竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。出让人在拍卖出让结束后2个工作日内退回未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。

(四)获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

七、网上挂牌竞价重要事项

（一）网上挂牌报价时间

1号地块挂牌起始时间为2024年6月6日9:00，挂牌截止时间为2024年6月20日9:00；

2号地块挂牌起始时间为2024年6月6日9:00，挂牌截止时间为2024年6月20日9:30。

（二）宗地的挂牌起始价、增价幅度

1号地块的起始价为人民币每平方米陆佰伍拾陆元（￥656元/㎡），增价幅度为人民币每平方米壹元的整数倍（￥1元/㎡）的整数倍；

2号地块的起始价为人民币每平方米陆佰伍拾陆元（￥656元/㎡），增价幅度为人民币每平方米壹元的整数倍（￥1元/㎡）的整数倍。

（三）竞价报价规则

网上挂牌出让采用挂牌报价、限时竞价方式进行，按照“价高者得”的原则确定竞得人，增价幅度按照出让地块的基本情况及规划指标要求，初次报价不得低于起始价，报价以增价方式进行，每次加价不得小于规定的增价幅度。网上交易系统接受符合条件的报价，即时更新显示挂牌价格和有效报价人。在报价期间，竞买人在满足增价幅度的条件下可多次进行报价。

竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，不得修改或者撤回。

（四）竞买人有下列情形之一的，为无效报价：

1.报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的；

2.报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；

3.报价不符合报价规定的；

4.报价不符合《公开出让文件》规定的其他情形。

（五）网上挂牌截止与成交结果确认

1.网上挂牌截止

挂牌报价截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的网上挂牌截止时间前4分钟，系统将最高有效报价进行提示。挂牌截止时，系统自动关闭报价通道。挂牌报价截止时，无竞买人报价的，挂牌结束，挂牌不成交。

挂牌期内有一个或者一个以上的竞买人报价的，网上挂牌期限截止后，系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间设定为10分钟。无竞买人选择参与限时竞价的，挂牌交易结束，挂牌出价最高且不低于起始价的有效报价人为竞得入选人。有竞买人选择参与限时竞价的，系统进入限时竞价阶段，所有竞买人均可参与限时竞价。

进入限时竞价阶段，系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，无竞买人报价，系统不再接受新的报价，并显示最高报价。

2.结果确认

网上挂牌按下列规则确认成交结果：

（1）在挂牌报价和限时竞价期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于起始价，并符合其他条件的，该竞买人为竞得入选人；

（2）在挂牌报价和限时竞价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得入选人，但报价低于起始价者除外；

（3）在挂牌报价和限时竞价期限内无应价者或者竞买人的报价均低于起始价或不符合其他条件的，挂牌不成交。

（六）竞价结果的送达

网上竞价结果通过互联网送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

八、受让人资格审核

竞得入选人应当在网上交易结束之日起3个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到东阳市自然资源和规划局开发利用科（东阳市艺海北路308号411办公室）接受资格审核。申请文件包括：

1.从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章；

2.从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章；

3.单位身份证明文件及复印件；

4.法定代表人证明书；

5.法定代表人身份证及复印件；

6.如参加资格审核执行人不是法定代表人时，应提交法定代表人签署的授权委托书、委托代理人身份证及复印件；

7.竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书；

8.其他需提交的资料。

国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格前审方式，即先资格审查，后竞买。申请人应认真、全面、系统阅读挂牌出让文件、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》，对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。若竞得入选人资格不符合竞买人条件，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞买资格，竞买保证金不予返还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。此外，竞得入选人还将承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。

竞得入选人有义务保证其所提供的材料客观真实并且是签署人真实意思表示，严禁弄虚作假，否则因此引起的所有损失及后果均由竞得入选人承担。

资格审核期限：东阳市自然资源和规划局在收到竞买人提交的全部资料后开始进行审核，但下列情况不计入审核期限：（1）收到竞买人或第三人对竞买过程违法违规举报的审查期限；（2）公安、检察院等机关要求对竞买过程违法违规进行协助调查的期限。

竞得入选人通过资格审核后,出让人与竞得入选人签订《网上交易成交确认书》，持《网上交易成交确认书》及其他有关资料原件到东阳市自然资源和规划局开发利用科核对无误，并提交同当地镇乡街道或经济开发区（园区、管委会）签订的《工业用地全生命周期管理履约协议》后，签订书面《国有建设用地使用权出让合同》。

九、该幅地块的成交价即为东阳市自然资源和规划局与竞得人签订的《国有建设用地使用权出让合同》之出让金价款（不包含城市基础设施费、人防费和土地契税）。

竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌成交后按挂牌成交价款的20%转作受让地块的定金，其余转为出让金；竞买保证金不足成交价款20%的，竞买保证金全部转为定金。竞得者必须在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起60日内缴清全部土地出让金，不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。

十、挂牌出让结果公布

我局将在此次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，在浙江省自然资源智慧交易服务平台网站公布本次国有土地使用权挂牌出让结果。

十一、注意事项

（一）竞买人须详细阅读《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》及《浙江省自然资源和规划网上交易系统用户手册》。竞买申请一经提交，即视为对服务协议、交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（二）申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前向我局咨询。本次挂牌出让宗地以现状出让，竞买人自行踏勘现场，出让人不统一组织。一切因为该地块引起的矛盾纠纷由当地镇乡街道或经济开发区（园区、管委会）负责落实处理，并承担全部责任。

（三）地块建设及人防条件等要求详见1号地块《国有建设用地出让（划拨）人防条件书》（东人防条［2024］27号）、2号地块《国有建设用地出让（划拨）人防条件书》（东人防条［2024］26号）。

（四）竞得人须按时与出让人签订《网上交易成交确认书》。委托他人代签的，应提交竞得人签署的授权委托书。《网上交易成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力，出让人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（五）有下列情形之一的，出让人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2．出让工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3．应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（六）竞得人有下列行为之一的，视为违约，出让人可取消其竞得人资格并有权单方解除双方的合同关系，竞买保证金不予退还，同时将该竞得人列入招拍挂黑名单；东阳市自然资源和规划局可另行依法组织挂牌出让该地块，并将保留对该竞得人的相关追诉权利。

1.竞得人未按期签订《网上交易成交确认书》的；

2.竞得人未按期签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（七）我局对本《须知》有最终解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》办理。

东阳市自然资源和规划局

2024年5月16日

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